排查整治安全隐患 22个省份出台铁路安全法规规章

22个省份出台铁路安全法规规章
  铁路沿线安全环境治理成效显著

□ 本报记者   徐伟

□ 本报见习记者 刘欣

国家铁路局近日发布的《2020年铁道统计公报》显示,2020年全国铁路客运逐步恢复、货运保持增长,铁路路网规模不断扩大,全国铁路营业里程达到14.63万公里,其中高速铁路达到3.8万公里。

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,铁路安全关系国家安全和人民群众生命财产安全。随着铁路的加速建设,高速、重载、高密运行,由铁路沿线环境因素造成的铁路交通事故、设备故障以及列车运行安全的隐患问题日益受到重视,治理需求愈加迫切。推进铁路沿线安全环境治理,是推动铁路高质量安全发展的必然要求,也是保障人民群众生命财产安全的现实需要。

近期,多个省区市相继出台铁路安全法规规章,多部门协同共治,建立机制,开展排查整治工作,铁路沿线安全环境治理取得良好成效。目前,全国已有460个地市政府与铁路建立工作联系机制,22个省份出台铁路安全法规规章。

排查整治铁路安全隐患

记者了解到,威胁铁路沿线环境安全的问题种类多样,涉及范围较广,具有整治难、易反复、成本大等特点。如在铁路沿线放火烧荒、放养牲畜、非法排污(倾倒垃圾)、擅自使用防尘网或遮阳网等轻飘物、私搭乱建违章建筑、在铁路上行走坐卧等,这些行为极易造成安全隐患,对其进行治理需要多部门共同努力。

去年,国家铁路局等部门印发的《铁路安全生产专项整治三年行动计划实施方案》明确指出,开展铁路沿线环境安全专项整治,对铁路沿线轻飘物及危树、山体及边坡溜坍风险、铁路线路安全保护区内违法行为、铁路沿线易燃易爆危险物品场所开展集中整治,全面设立铁路线路安全保护区,健全完善铁路沿线环境安全监管长效工作机制,落实铁路沿线环境安全治理各方责任,依法依规查处违法违规行为。

国家铁路局总工程师、新闻发言人严贺祥指出,国家铁路局会同相关部委、铁路沿线各级地方人民政府以及铁路运输企业,突出问题导向,合力共为,以铁路沿线安全环境隐患排查整治为重点,扎实推进铁路安全专项整治三年行动,取得了良好成效。

数据显示,2020年全国铁路发生因环境因素导致的事故较上年下降了27.4%,路外事故死亡人数下降了14.5%。

严贺祥介绍说,各级地方政府和铁路运输企业实施路地联动,排查出铁路沿线安全隐患问题近21万处,建立问题隐患和整改责任两个清单(以下简称“两个清单”),逐级逐项明确整治主体、措施、时限,推动隐患整治。截至目前,全国已消除高铁沿线各类安全隐患6万余处、普速铁路沿线各类问题14.4万余处。部分省(区、市)开展铁路沿线安全环境专项巡查,有效防范问题反弹复发。

地方立法取得实质进展

维护铁路沿线安全环境,不仅仅是铁路系统内部的事情,更需要沿线政府部门、社会共同努力,离不开相关法律的支撑和保障。

据悉,近期多个省区市相继出台规范铁路安全管理的地方性法规,部分已经正式实施。2月1日,《辽宁省铁路安全管理条例》正式施行;3月1日,《上海市铁路安全管理条例》正式施行。经过各方不懈努力,铁路安全地方立法取得实质性进展,截至4月底已有22个省份出台铁路安全法规规章。

严贺祥说,其他省份均在推进立法进程,有些即将颁布,相关工作程序和机制逐步健全,铁路沿线安全环境治理的规范化、法治化新局面逐步形成。

今年2月,国家铁路局、交通运输部、住房和城乡建设部、中国国家铁路集团有限公司联合印发《关于铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施指导意见》,其中指出,确保到2021年6月底前全面建立健全“双段长”制。

据了解,“双段长”的“段”指的是铁路沿线各“区段”,每一段高铁线都有“铁路段长”和“地方段长”,联合负责高铁线内外安全。“双段长”制协调整合各方力量,有力促进了铁路沿线安全环境监管和综合整治等工作。

目前,一些省份在地方规章中明确规定建立“双段长”制,如《山东省铁路安全管理条例》第10条规定,铁路沿线设区的市、县(市、区)人民政府和铁路运输企业应当建立路地“双段长”工作机制,完善工作制度,共同承担组织巡查、协调会商等工作,及时排查和处置影响铁路安全的问题和隐患。

健全安全治理长效机制

今年1月,由交通运输部牵头、国家铁路局具体负责、12个相关部门和单位组成的铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度获国务院批复建立,目前已开始正常运转。

据悉,联席会议主要负责分析研判铁路沿线安全环境形势,研究完善相关法律法规、规划标准、政策措施等,协调解决影响铁路沿线安全环境的普遍性、长期性、政策性问题,建立健全铁路沿线安全环境治理长效机制;指导推动有关方面落实责任,认真做好铁路沿线安全环境治理工作等。

此前,铁路沿线安全环境治理部际联席会议指出,目前铁路沿线安全环境治理取得了明显成效,但仍存在诸多问题。要进一步担当作为、履职尽责,扎实推进铁路沿线安全环境治理走深走实。要不断完善工作机制,加强统筹协调,压实各方责任;坚持问题导向,强化隐患治理,全力治理突出问题;持续动态管理,强化长效监管;加强工作保障,形成共治合力;认真落实平安中国建设的部署和要求。

“为切实维护好铁路沿线安全环境,下一步要认真落实铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度,完善部门协调、路地联动的铁路安全管理机制,全面推行‘双段长’制,加快推进铁路安全地方立法,解决影响铁路安全环境的源头性问题,努力把铁路建设成为安全线、标准线、风景线,更好地推进平安中国建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”严贺祥说。

五一假期览盛地 四川犍为“半马”热

“中国茉莉之乡”龙骨山茶四川省乐山市犍为首届半程马拉松赛暨“跑遍四川”乡村系列赛(犍为站)将于5月2日上午7:00在远洋广场开跑。

犍为致力于打造成渝地区双城经济圈巴蜀文化旅游走廊重要节点,趁此次马拉松“东风”,犍为的优美风光也得以在众多游客及参赛选手面前焕熠出场。

嘉阳·桫椤湖景区

嘉阳·桫椤湖景区核心区面积51平方公里,景区资源富集,有以嘉阳蒸汽小火车、芭石窄轨铁路、黄村井煤矿体验为代表的工业景观。

以桫椤湖国家湿地公园为代表的水域景观;以桫椤林为代表的生物景观等景点百余处。拥有工业革命“活化石” —嘉阳蒸汽窄轨小火车,以其“轨距窄、弯道多、坡度陡、原始手动操作”四大特点闻名于世,“开往春天的小火车”享誉中外。

2020年底随着塘芭快速通道全线通车,全面形成芭石铁路、嘉阳小火车特色小镇、侏罗纪探险谷、桫椤湖“时光穿越、怀旧体验”旅游环线。

罗城古镇景区

罗城古镇景区始建于明末,以世界唯一的船形街建筑闻名中外,被澳大利亚墨尔本借鉴兴建中国城。

2001年被联合国教科文组织称为“东方诺亚方舟”,2019年被命名为四川省首批文旅特色小镇。古镇全面重现明清时期古街、古巷、古民居,盖碗茶、传统戏剧、非遗麒麟灯,原生态呈现慢生活体验。

世界茉莉博览园景区

世界茉莉博览园景区地处中国历史文化名镇犍为清溪镇,核心区面积1300亩,园区汇集全球珍稀茉莉花品种147种。2020年5月1日正式开园,园区布局玻璃栈桥、忘忧湖畔、幸福摩天轮等40多个景点,是目前国内独有的茉莉花主题公园。

今年五一恰逢景区开园一周年庆典,世界茉莉博览园准备了汉服游园、国粹川剧变脸、捕鱼、亲子手工DIY等精彩纷呈的活动,并将增设多个网红打卡点。

犍为文庙景区

犍为文庙景区始建于北宋,迄今已有一千多年历史,为全国四大文庙之一,属全国重点文物保护单位。儒风如常,文脉不断,常年举办开笔礼、成人礼、祭孔礼等活动,全国首部儒家文化实景剧《儒在犍为·大成礼赞》常态化演出,充分展现儒家仁、义、礼美德,传扬起“佛在峨眉、道在青城、儒在犍为”的美名。

古郡·花果溪景区

古郡·花果溪景区占地400余亩,毗邻岷江,与犍为县城仅一江之隔。景区花果四季飘香,瀑布浅唱低吟,亭台古典雅致,小长城延绵起伏,玻璃吊桥雄伟壮观,悬崖秋千惊险刺激,已成为声名远播的网红打卡点。(李慧)

责编:闫宇航

借助科技力量实现“碳中和”

  自我国提出争取在2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的目标以来,“碳中和”很快成为热议话题。在“碳中和科技创新路径选择”香山科学会议、中英工程技术绿色低碳发展论坛上,不少科技界人士对碳中和的科技路线进行了深入探讨。

  地球是一个整体,要实现“碳中和”目标,国际合作必不可少。科技部部长王志刚说,实现脱碳减排、推动绿色发展,已成为各国应对全球气候变化的共同行动。“碳达峰、碳中和将引发以去碳化为标志的科技革命,催生基础研究领域的一系列新理论新方法新手段,推动孕育一系列重大颠覆性技术创新,为国际科技界和全球科学家提供广阔的合作创新空间。”

  “中英两国在能源、脱碳研究与创新方面的合作历史悠久且富有成效,希望能够建立一种与当今中英两国政府碳中和、净零排放长远目标相匹配的工程技术合作伙伴关系。”英国皇家工程院院长吉姆・麦克唐纳爵士表示,未来英方将与中国一道,对包括氢能、电网技术等在内的新兴技术领域,开展一系列后续合作,开发新的知识共享机制,促进系统思维为两国的脱碳目标服务。

  “工程科技在脱碳领域发挥着不可替代的作用。中国工程院将与英方在脱碳领域积极交流。”中国工程院院长李晓红表示,希望以中英脱碳合作为契机,促进各国工程界携手应对气候挑战。

  要实现碳达峰、碳中和目标,科技界专家还认为,要发挥好创新作为第一动力的重要支撑作用。

  “根据巴黎协定,全球要在2065年至2070年左右实现碳中和。”中国科学院院士、中国科学院过程工程研究所所长张锁江表示,碳中和目标将倒逼我国的能源及产业技术革命。

  “我们要力争实现公平、公正的能源转型,让能源安全保障与低碳转型并行不悖。”中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬表示,碳达峰、碳中和双目标将带动一系列技术进步,还将带来新投资、新产业、新交通、新建筑、新能源和新的发展方式。

  “过去10年,我国光伏上网电价下降了69%,陆上风电上网电价下降了43%,接近‘平价上网’水平,大规模可再生能源发电具备了经济性基础。”中国科学院电工研究所研究员王一波表示,“双碳”目标下,风电和光伏是实现能源减碳的主要技术,在工业减碳和生态碳汇方面也将发挥重要作用。

  实现碳中和目标,不仅能源和交通领域潜力巨大,房屋同样可以实现零碳运行。

  “300亿平方米的居住建筑和50亿平方米的办公建筑实现‘光储直柔’,就可消纳未来70%的光电,促进电力系统零碳化。”中国工程院院士、清华大学教授江亿介绍,建筑领域要发展“光储直柔”配电系统:“光”就是在建筑表面安装光伏设备,实现光能发电;“储”是在建筑中采用分布式蓄电,通过智能充电桩与新能源汽车连接;“直”是建筑内部直流配电;“柔”是通过上述措施实现建筑柔性用电。

  “科技创新是支撑我国达成碳中和目标的基础和关键。”中国工程院院士、国家能源低碳催化与工程研发中心主任刘中民认为,实现碳中和,不仅要突破各领域众多关键技术,更要破除各能源种类及各能源相关行业之间的壁垒,跨领域突破多能融合互补及支撑能源相关重点行业工业流程再造的关键瓶颈及核心技术。

  实现碳中和目标,需突破哪些技术瓶颈?

  能源领域,绿色低碳发展要突破储能、智能电网等关键技术,支撑构建清洁低碳安全高效的能源体系。工业领域,要发展原料、燃料替代和工艺革新技术,推动钢铁、水泥等高碳产业生产流程零碳再造。交通领域,要加快发展新能源汽车技术,形成公路绿色低碳运输方式。建筑领域,要发展“光储直柔”配电系统相关技术,助力实现用能电气化。要发展碳汇和碳捕集利用与封存等负排放技术,着眼长远,还应发展非二氧化碳温室气体减排技术。要加强产业技术集成耦合创新,注重颠覆性技术创新。

  王志刚透露,中国科技部正在加快制定科技支撑碳达峰、碳中和行动方案,技术路线图,全面推进研发攻关、平台建设、成果示范和国际科技合作。(经济日报-中国经济网记者 佘惠敏)

责编:海闻

青平:回顾光辉历程 增强开拓前进的勇气和力量

  近日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》。文章强调,中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。

  时隔五年,适逢建党100周年,重温总书记重要讲话,回顾党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程,更增强了开拓前进的勇气和力量。中国共产党以百折不挠的精神和无畏艰险的勇气,谱写了一曲曲可歌可泣的赞歌。广大党员干部要牢记历史,坚守初心,坚定不移向前走。

  在波澜壮阔的历史进程中,中国共产党和人民一道跨过山川和河流,走过雪山和草地,取得了一次又一次的胜利,中国从几千年封建专制走向人民民主,中华民族由不断衰落持续走向繁荣富强,中国人民从站起来到富起来、强起来。广大党员干部要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,坚持中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路,以一往无前的勇气和永不动摇的信心继往开来,续写新时代新中国的华丽篇章。

  中国共产党的历史是一部成功史,更是一部进步史。在与时代同步前行的进程中,我党阐明了伟大历史贡献都是党领导人民取得的,党的领导和先进理论指导的重要性不容置疑;中国共产党和中国人民付出了巨大的牺牲,用血汗和生命写就的壮丽篇章是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础;我们的事业、道路经过历史证明是正确的,必须长期坚持、永不动摇。广大党员干部要坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来,推进理论创新、实践创新,不断把马克思主义中国化推陈出新。

  “历史是未来之源,信仰是前进之基”。中国共产党带领人民从落后走向新生、从贫困走向小康,也必将带领人民走向更加美好的明天。

  作者:植琪琳

【编辑:田博群】

海拔4500米 西藏军区某特战旅进行索降训练

  中新网拉萨4月30日电(李磊 王海冬)近日,西藏军区某特战旅在海拔4500米的某综合训练场开展索降训练,旨在不断提升特战力量与直升机力量协同作战能力。特战队员利用绳索交替掩护滑下后,迅速展开战术队形。从10余米的高空索降到复杂地面环境需要特殊技巧,每名特战队员均要进行成百上千次的模拟训练,考核合格后才能登上直升机进行实战训练。(完)

图为图为特战队员索降中。 郭慧鹏 摄
图为特战队员索降后迅速展开战术队形。 郭慧鹏 摄
图为特战队员登机。 郭慧鹏 摄
图为特战队员索降后警戒。 郭慧鹏 摄
【编辑:田博群】

国家税务总局:严查通过“阴阳合同”等方式偷逃税

  中新网4月30日电 据国家税务总局网站30日消息,国家税务总局表示,上海市税务机关4月初依法受理了群众关于郑爽涉嫌偷逃税问题的举报,税务总局高度重视,其间已要求上海等相关税务机关对通过“阴阳合同”等方式涉嫌偷逃税行为依法依规进行严肃查处。

  国家税务总局强调,各级税务机关对恶意偷逃税行为,要依法严查严处,坚决维护税法尊严,彰显社会公平正义;同时,要切实依法保障纳税人的合法权益。

来源:国家税务总局网站截图
【编辑:田博群】

有人日赚208万,有人日骗208万,七大诈骗手法须警惕

  中新网北京4月30日电 (记者 吴涛)近来,电信诈骗频发,甚至有编发电信诈骗新闻多年的同事都被骗了5万多元,再加上“公安部缴获手机黑卡近70吨”,着实超出网友想象:黑卡的计量单位都是“吨”了?电信诈骗猖狂到什么样了?

资料图。方佳蕊 摄

  一时间,不少网友慌了。中新网记者对此联系了三大运营商,对最新的一些电信诈骗套路进行了梳理,希望在网友的防“诈”之路上有所帮助。

  ——冒充公检法诈骗

  这是继“来我办公室一下”“连我的声音都听不出来吗”之后流行的一个诈骗版本。电话内容往往是“你有一批口罩扣在海关,涉嫌防疫物资走私”“你被通缉了”“你有包裹查出违禁品,在海关扣押”……

  这种电信诈骗背景声音相当逼真,“我都隐隐约约听到对方‘同事’在‘办案’的忙碌声。”有网友称,“对方电话中还有国歌声”。迷惑性极强。你一旦相信,对方就会要求你配合调查,把钱转至“安全账户”等,就上当了。

  ——加快递好友

  据运营商提供,目前快递电信诈骗频发。你是否收到过“你的快递被压扁了”“你的快递在我这”“你有个快递好几天未拿”“你的快递在**快递柜,取货码***”这一类短信?

  这些短信不少都是不法分子冒充快递员给受害人发送的短信,以快递损坏、长时间未取等理由,诱骗受害人添加好友,诱导受害人登陆钓鱼网站或下载不明App进行投资,以此骗取钱财。

  还有的不法分子加好友后会将受害人拉到各种名为福利、内幕,实为刷单、理财的群,“有的一个几百人的微信群,只有一个受害人,其余人都陪着‘演戏’,上演杀猪盘。”

图片来源:中国移动公众号

  尤其是“你的快递在**快递柜,取货码***”,这种诈骗诱惑极大,该快递柜离你居住地很远,甚至在其他城市。受骗人好奇心“爆棚”究竟是什么快递?又不方便去取,最后加不法分子为好友,进而被骗。

  ——不见面办证

  疫情来后,多个驻外使领馆推出无接触、不见面的办证方式。有人接到自称总领馆或中国护照制证中心的电话,要求补充申请材料并汇款付费等。还有人收到“你的护照涉嫌非法出入境”等电话,最后都是不法分子要求补充材料,转移钱财至“安全账户”的诈骗。

共享屏幕安全提醒。截图

  ——共享屏幕诈骗

  很多网友可能都不清楚,现在电信诈骗有一种是诱导受害人使用腾讯会议内的“共享屏幕”功能。一旦受害人使用此功能,即使骗子不主动询问,也能看到受害人手机上的所有信息,包括输入密码时跳动的字符、收到的验证码等,从而转走受害人卡内资金。

  也就是说,你在手机上的任何操作,对方电脑上都能看到,包括输入密码、解锁的过程。

  据中新网记者了解,为了打击使用“共享屏幕”功能进行诈骗的现象,目前腾讯会议已上线“安全提醒”弹窗,当系统判定为高风险会议时,会向弹窗提醒,“共享屏幕时,可能会泄露短信验证码、密码等隐私信息,造成财产损失。请警惕仿冒公检法、校园贷款和客服等各类诈骗。”

资料图。警方查获的电信诈骗涉案工具。云南省公安厅供图

  ——索要验证码

  有网友还向中新网记者提供了一种疑似电信诈骗情形:在小区内贴有“办宽带”的宣传单,当有消费者办宽带打电话时,对方就会称“安排上门”,然后称需要手机验证码。

  但有网友打“宣传单”电话,发现最后自己手机号码给别人办理了宽带。在此提醒,办宽带还是拨打运营商官方号码或去营业厅办理。另外,遇到索要“验证码”的请求一律谨慎对待。

  ——裸聊诈骗

  现在有一种电信诈骗是不法分子派出年轻貌美小姑娘和你裸聊,受害人收到裸聊邀请短信,“然后你点击进去后一看,人家小姑娘都脱了,你也就脱了……”

  不过你只知道对方“年轻貌美”,对方却对你的家人、同事“如数家珍”,要求你要转账汇款,否则就把你们的裸聊视频发给他们。(不要面子者可以无视这条)

  ——短信嗅探攻击

  如果说前面几种电信诈骗,消费者提高警惕就有可能预防,那下面这一种就厉害了,消费者有可能“被动”电信诈骗,这就是短信嗅探。据多家媒体报道,已有不少受骗案例。

  不法分子利用伪基站进行短信劫持,进而获取用户短信内容,包括短信验证码,然后再在一些平台上进行盗刷。甚至,不法分子选择夜间作案,受害人一觉醒了,人还在,卡还在,钱没了。

  如何防止电信诈骗?

  据国家反诈中心提示,公安机关绝不会以电话、QQ或微信等方式侦办案件。公检法办案没有所谓的“安全账户”,不会要求当事人以转账方式查验资产合法性,更不会以任何理由、任何方式索要钱财。

资料图:安徽合肥警方打掉“荐股”电信诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人。合肥警方供图

  另外,对疑似电信诈骗电话要做到不听、不信,有条件的做到“不接”。不要抱有“我想听听骗子都是如何骗我的,就是玩”这种想法。最后被骗后才发现“自己才是那个小丑”。

  不要以为“只要我够穷,电信诈骗就对我毫无办法。”即便没钱,骗子可以诱导你去各种平台借贷,让你负债。

  还有,要注意个人隐私信息保护。不少遭遇电信诈骗的案例显示,“对方拿出的那个通缉令太逼真了,还有自己的照片,个人信息也全准确。”这说明自己个人信息早已泄露。

  至于短信嗅探的电信诈骗,大家也不要恐慌,一是遭遇概率低,国家有关部门也在加大力度打击伪基站;二是这种攻击方式主要针对2G网络进行,随着5G不断普及,“4G用来上网,2G用来通信”的尴尬局面或将打破。

  当然,要留意的是,如果你发现自己的手机突然变成2G信号,并收到大量短信,就要小心了,有可能遭遇短信嗅探,可以关闭手机或调整为飞行模式来预防。

  不管怎么说,不贪,无欲则刚,不要相信天上会掉馅饼,毕竟不是每个人都能跟郑爽那样“日入208万元”,什么“刷单日赚500元”“投1万赚100万”“中奖了”“有包裹在我这”“做活动送充电宝”,统统不要相信。

  遭遇裸聊诈骗也不要汇款,没有尽头,不法分子会要求你一直汇款。

  最后,无论是哪一种电信诈骗,一旦发现被骗后,第一时间去附近公安机关报警,这样追回损失的概率相对较大。总之,电信诈骗万变不离其宗,平时注意保护好自己的个人信息,所有要求提供手机验证码、资金转账的请求须一律谨慎对待。(完)

【编辑:苏亦瑜】